今年1月1日起，我国首部《环境保护税法》正式施行，对规模畜禽养殖场的排污行为征收环保税。

近日，记者辗转多地，深入各大畜禽养殖场和有机肥生产企业，一条畜禽粪便从“污染源”到“资源”转变的全产业链渐渐明晰。

500头牛排污月缴7000元税

记者来到宜昌市地税局，税政管理科科长陈晓刚正在收集整理有关环境保护税的相关资料。

陈晓刚介绍，根据《环境保护税法实施条例》，直接向环境排放应税污染物的单位和生产经营者，都要缴纳环境保护税，“达到省级人民政府确定的规模标准并且有污染物排放口的畜禽养殖场，也要缴纳环境保护税。”

“但并不是所有规模养殖场都要纳税。”陈晓刚特别强调，有污染物排放口的才纳税，依法对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理，对环境没有造成污染，就不在纳税范围内，“我们也是依据环保部门交送的排污单位信息，进行纳税人识别。”

“举个例子：达到规模标准，并且通过污染物排放口直接向环境排放污水的500头牛养殖场，按照污染当量和适用税额，每个月需缴纳7000元环保税。

如果纳税人对废弃物进行综合利用和无害化处理后，对环境没有造成污染，就不用征环境保护税。”陈晓刚说。

据了解，环保税是将现行排污费征收制度改为税收征管制度，“其目的是为了促使企业主动采取措施减少污染物排放，实现税收调节作用和全民保护生态环境的最终目标。”陈晓刚解释道。

★臭烘烘粪便也能成香饽饽

以前农民种庄稼，畜禽粪便是作物最好的养分来源，如今却成了城乡环境治理的重点。设定禁养区、开征环保税……政府层面铁腕治理生态环境，大批养殖场纷纷为“无法消化”的畜禽粪便污染寻找出路。

记者来到夷陵区龙泉镇水府庙村，田头生物科技公司在这里矗立了9年，却很少有人知道他们是专门生产有机肥的。

一辆货车开了进来，“车里拖的都是从各个养殖场收来的牛粪猪粪。”田头公司老总黄光华告诉记者，夷陵区、当阳、枝江的养牛养猪场粪便、双汇屠宰场的下脚料，他都去收，一年要从外面回收15000吨畜禽粪便，然后在这里加工成有机肥，卖到全国各地。

“那些畜禽养殖场都跟我签了免费回收协议，由我负责回收畜禽粪便，回收双方都不出钱，运费我自己出。”在黄光华看来，这是一个双赢的交易，养殖场的畜禽粪污有了合法的出路，而他也有了充足的有机肥原料供给。

在田头公司偌大的车间里，货车拖来的粪便堆在储粪池，然后按比例加上谷糠、草木灰、烟梗、发酵菌等辅材，再用铲车铲起堆成一道道整齐壮观的“田垄”，“这叫条垛式发酵，粪便发酵时的温度能达到70℃。就这样发酵三四十天后，粪便就会自然腐熟。”黄光华说。

在发酵车间里，已经闻不到臭烘烘的气味，“都分解了。”黄光华带记者来到另一个拌料车间，发酵好的粪便拖到这里和安琪的酵母液搅拌在一起，最后传送到作业线上，打碎、筛分、挤压、造粒、包装一气呵成。

“2017年，我用近2万吨的牛粪猪粪，造出3万吨有机肥，收入2000多万元。”黄光华对今年市场更乐观，“目前有机肥订单接了不少，全年超过6万吨没问题。”

肥水大部分流进外人田

“像田头这样的有机肥生产企业，宜昌共有25家，各县市都有，数量在全省是最多的。”宜昌市耕地质量和肥料管理站站长刘云认为，有机肥企业之所以扎堆宜昌，是因为宜昌畜牧养殖业发达，还因为安琪酵母能提供大量酵母液，“酵母液以前是废水，现在是制造有机肥的最佳原料，各有机肥厂都挤破脑袋想买它。”

刘云看问题看得更深远一些，“畜禽粪便的肥料化应用，需要打通一条成熟的产业链，这样上中下游才能都受益。”

在产业链上游，有充足的粪便原料回收；在产业链中游，加强有机肥产品的质量监管，推动标准化生产；在产业链下游，鼓励种植户施用有机肥提高品质。

去年，宜昌市开展有机肥替代化肥行动，刘云和同事在长阳和五峰选了两处示范基地，施有机肥种高山蔬菜和茶叶，菜和茶的品质大幅提高，“周边很多种植户看到这样的试验成果，也开始用有机肥。”

虽然有政府引导带动，但宜昌造的有机肥大部分还是卖到了外地。

采访黄光华时，他的手机响个不停，广西一个砂糖橘基地的老板要订700吨有机肥，喊着要预付定金。“90%的有机肥都卖到了外地，陕西、广西、海南等地种的苹果、香蕉、菠萝等经济水果，都用的有机肥。”黄光华说。　　

渴望获得政府更多政府扶持

”黄光华希望政府财政也能拿出一部分资金扶持有机肥厂家和农民使用有机肥，“江浙一带都对有机肥厂家有补助，而种植户施用有机肥的成本会增高，更需要鼓励和扶持。”