代表建议畜禽养殖规模化，畜禽养殖污染治理将面临哪些转机？

“畜禽养殖的规模化发展，将便于进行环境设施的建设，对养殖废弃物进行集中处理，减少对周边水体、土壤等环境的污染。”于法稳说。

近些年来，在推动畜禽养殖规模化发展方面，政府出于保护环境的目的，依据各种环境规制对养殖业进行空间布局的调控。

“首先，应实事求是，不能搞一刀切，是否适合推行规模化，都需要进行认真研究，而不能完全依靠行政命令来推动。”

于法稳强调，“其次，不同区域经济社会发展水平、生态条件以及地形地貌特点千差万别，是否具有规模化养殖的条件及空间布局，都要进行研究，而不是主观判断。”

“再次，应当高质量发展，建设必要的环境设施，对养殖业的废弃物进行处理，实现其资源化利用。最后，应适度配套，构建循环型生态农业发展模式。”于法稳强调。

现代化养猪场图源：小禾网

郑新平则提出，农户可以和农业企业合作，实现规模化、标准化养殖。

“从我个人认为，政府出面建立集聚化的‘养殖小区’可能会面临一些问题。养殖户之间思想、理念不能统一，如果他们没办法遵循科学的、统一的管理流程，互相之间还会相互影响。”郑新平说，“农业的投资很大，回报慢，所以农业方面的龙头企业能参与进来是最好的。如果单纯地只依靠政府组织管理，可能会难以维持下去。”

“规模化养殖，也不等同于把直接地所有的散户集中起来。”郑新平说，“养殖户可以去和大企业合作。大型养殖企业给他们提供猪苗，农户自身注重发展种养结合，企业给农户提供帮助和指导。让有条件、有好点子的养殖户发挥自身的优势，去和大企业对接。”

“从长远的角度来看，我认为对养殖户而言是有利的。与企业合作成为规模化养殖的一员，能让这些养殖户‘旱涝保收’，因为风险管理这部分是由企业来承担的。如果养殖户自己干，可能收入更高，但是风险也相对较大，且散户的技术水平、风险管理也是和大企业不能比的。”郑新平说。

而从合作的形式上，郑新平也提出：“农户们用自己的土地和人来和大企业进行合作。从长远来说，从普遍性上来说，对所有的养殖户来说都是有利的。但不排除一些比较能干的养殖户收入会减少。”

最后，郑新平补充道：“从规模化的角度来讲，上下游产业链的结合，养猪场之间互相取暖，不管对风险管控还是生态环境，都是有利的。”

在记者采访的过程中，于法稳和郑新平两位专家都不约而同地提出一个概念——发展循环型生态农业，是应对畜禽养殖污染的一剂良方。

“循环型生态农业体系，就是根据养殖规模核算废弃物的生产量，在周边配套相应的耕地面积，用以消纳养殖业生产的废弃物，实现农业的高质量发展。”于法稳说。

“我国的国情是人多地少，所以我们的农业出路除了科技进步之外，必须要做精致农业，所以我们要在土地上精耕细作，走种养结合、循环生态农业的路子。”郑新平说。

“养殖的‘规模化’与‘循环农业体系’不属于同一层面的概念。前者属于数量大小的概念，是针对养殖对象的头数（只数）而言的，后者属于模式的概念，但是彼此之间还是有一定的联系的。循环型生态农业就是基于种植业、养殖业之间的联系。”于法稳对记者说。

“发展循环型生态农业，恢复种植业与养殖业之间的内在生态联系，以种植业的发展来消纳养殖业的废弃物，由后者来提供有机肥，减少化肥施用量。这是打赢农业面源污染攻坚战的有效途径与措施，更是提高农产品质量，实现农业高质量发展的最佳选择。”

福建省长泰县发展生态农业模式，形成“畜禽养殖-沼气-有机肥-水果种植”的产业链条。 图为长泰县农业风光 图源：文明风

现在物流行业、大数据热度这样高，能否用这些新鲜技术开展全国性的循环农业经济呢？对此，于法稳也回应了记者的关切。

“从理论上来讲，循环型生态农业是未来实现农业高质量发展，提高农产品品质，保护水土资源质量的有效途径；但在实践层面，循环型生态农业具有较强的区域性特点，发展的理念是相通的，但具体的模式应根据区域特定确定。”

除了在循环农业之路上找良方，郑新平还提到，应对畜禽污染，除了在后端想办法，在污染过程的监管和控制的管理机制上也应当寻求突破。

“不同的地区，应当针对不同地区的情况，成立专家委员会来处理养殖的污染问题，提出针对性的策略和方法，其结果由环保部门负责检查。行业的规划和畜牧业的指导都应由专业委员会来负责，由这样一群对当地情况了解透彻的‘智囊团’来负责，我认为可以在一定程度上助力畜禽污染的治理。”郑新平说。

“养猪场是很希望把环保这部分做好的。但是他们可能也对这方面有迷茫困惑之处，这时候，‘智囊团’就可以很好地发挥作用，给予养猪场环保方面的指导。”